| зауважив на філософські побрехеньки Голофастова один із дійових осіб фільму "За двома зайцями"
Напевно, так само міркував би немісцевий виборець, прочитавши в газеті "Новоодеський вісник" статтю "Риба, рак і щука по-новоодеськи", який не володіє ситуацією, що склалася в Новій Одесі, погано обізнаний із творчістю байкаря І. А. Крилова. На таку реакцію, мабуть, розраховував і сам автор статті – Юрій Олександрович Шутяк, міський голова, продовжуючи тему "…я можу робити, я хочу, але мені не дають…", котрий не перестає дивувати виборців своєю безпорадністю та необізнаністю, намагаючись через підконтрольну газету надавати нам інформацію про свої неіснуючі досягнення.
Якщо ви, Юрію Олександровичу, не чули, то я вам нагадаю, що авторитет влади вимірюється рівнем довіри до неї. Владу не треба любити. Натомість люди повинні знати, що робить влада для своїх громадян задля сьогоднішнього і завтрашнього дня. А тепер, як кажуть у народі, "повернемося до наших баранів".
Щодо вашої перемоги на виборах 2006 року, Юрію Олександровичу, хочу нагадати, що із 11757 виборців м. Нова Одеса, за вас особисто віддали голоси лише 1393. А це значить, що твердження у статті відносно "…отримання більшості голосів від виборців Нової Одеси…" є вашою першою побрехенькою, оскільки 11,8% ніколи не були більшістю. Наступною побрехенькою, Юрію Олександровичу, є твердження відносно того, що я "…очолив районну раду, маючи більшість лише у депутатському корпусі Партії регіонів". Зважаючи на вашу необізнаність, що мене чомусь не дивує, хочу нагадати: із 46 депутатів районної ради за кандидатуру діючого голови районної ради свої голоси віддали 30 депутатів або 65,2 %, а це є більшістю.
Тепер, Юрію Олександровичу, щодо вашого "господарювання" в інтересах виборців, створення "…відповідних умов життя для всіх мешканців…" та "…намагань співпрацювати з усіма гілками влади в районі…".
Найбільшим цинізмом з вашого боку є те, що ви, як головний відповідач за господарські негаразди в міській громаді, намагаєтесь особисто визначати засади порядності й патріотизму, державного підходу до розв'язань соціальних проблем. Тому, щоб трохи вас "приземлити", нагадаю про наступне.
Кар'єру мера, Юрію Олександровичу, ви розпочали не з виконання передвиборних обіцянок, а з працевлаштування членів своєї родини, кумів та друзів на посади в міську раду та підпорядковані їй структурні підрозділи, причому далеко не за принципом їх професійних здібностей. У зв'язку з чим півроку по тому перед вами стала дилема, що робити, бо "… крокодил не ловится, не растет кокос…". Поки наступні півроку ви намагалися їх звільнити, огризаючись райдержадміністрації та районній раді, викопуючи потихенько із землі труби громади та здаючи їх на металобрухт за півціни, закінчився 2006 рік та пройшло ще півроку, вже 2007-го.
Натомість, проблеми з водопостачанням як були, так і залишилися, очисні споруди і водонакопичувач питної води як стояли не введені в експлуатацію, так і стоять, а місто перетворилося завдяки вам, Юрію Олександровичу і директору ПП "Благоз" Г. Білоус у великий смітник. І мій "патріотизм" тут ні до чого.
А найбільшим вашим з Г. Білоус винаходом була цікава зміна порядку оприбуткування коштів від населення за вивіз сміття, коли працівником КП "Благоз" у розданих на руки мешканцям зошитах із проштампованими сторінками від руки робився лише запис "отримано" замість одержання кожним платником квитанції до прибуткового касового ордеру про сплату послуг.
Це ж якими нормативно-правовими актами ви, Юрію Олександровичу, та Г. Білоус керувалися, щоб до такого ступеня унеможливити контроль за надходженнями? Може, за цих обставин робітникам КП "Благоз" не було з чого і заробітну плату виплачувати? Я не буду зупинятися на водозабезпеченні населення міста та причинах його незадовільного стану, про що ви, Юрію Олександровичу, мабуть, уже прочитали. Ваша господарська розхристаність та пихатість призвели до того, що ви ніколи не були взмозі вирішувати будь-які питання ні з ВАТ "Автомобіліст", ні з філією ВАТ ЕК "Миколаївобленерго", ні з МД ВАТ "Укртелеком", ні з ВАТ "Миколаївгаз", ні з ДП "Миколаївський облавтодор".
Невідомо, Юрію Олександровичу, за яких обставин ви вирішили для себе, що ваша робота зводиться виключно до написання листів у різні інстанції, які, мабуть, на вашу думку, мають статус, рівний з Указами Президента України та обов'язкові до розгляду і виконання. Ви також, мабуть, забули, що маєте статус і голови виконкому згідно із ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні", на який постійно намагаєтеся посилатися, поки вам це вигідно.
Натомість хочу нагадати стосовно районної ради: вона не має виконкому, оскільки його функції виконує райдержадміністрація, про що ви, мабуть, не чули або не знали. Тому проводити паралелі між міською та районною радами недоречно. Як і недоречно вислуховувати від вас, Юрію Олександровичу, те, що "районна рада могла б взяти на себе вирішення найболючішого для всіх рад питання – освітлення вулиць міста і сіл". Хочу вам також нагадати, що розпорядником коштів у районі є райдержадміністрація, на яку покладені й обов'язки формування районного бюджету. Щодо районної ради, то вона затверджує або не затверджує бюджет та пропозиції до нього, контролює його виконання. Тому коли ви в черговий раз намагаєтесь апелювати до виборців щодо вилучення з міського бюджету 1081,5 тис.грн., звинувачуючи в цьому районну раду, ви, на мою думку, вкотре демонструєте виборцям не тільки свою необізнаність, а й недалекість. Це по-перше. По-друге, закони треба виконувати, а не обмірковувати, як ви постійно намагаєтеся робити. І поставимо на цьому крапку.
Ваша демагогія нікого не цікавить. Тому я, в черговий і останній раз, наголошую, що "…вам і міськвиконкому треба, засукавши рукава, працювати над наповненням бюджету". А для цього, Юрію Олександровичу, потрібно працювати з людьми, а не виправдовуватись у своїй безпорадності та займатися писаниною.
Щодо ваших, Юрію Олександровичу, заслуг із залучення коштів на відновлення роботи Криворізького дитячого садка та газифікації села: мене вже не дивує наскільки ви "зарапортувалися" перед громадою міста.
Можливо, ви й насправді кудись писали, до когось їздили, з кимось навіть балакали. Але 100 тис.грн., які вам були перераховані на ремонт садка, – це була субвенція з обласного бюджету Новоодеському району. Такі ж субвенції (по 100 тис.грн.) були надані кожному району області. Я особисто уклав угоду на її отримання з обласною радою і передав згідно з договором міській раді, бо ми так вирішили з районною державною адміністрацією (на той час голова С. Г. Товарницький). Тож до чого тут ви?
Тепер щодо питань газифікації с.Криворіжжя та відкриття автобусного сполучення з м. Нова Одеса і вашої, Юрію Олександровичу, участі у вирішенні цих питань. Дійсно, 16 квітня 2008 року на моє та ім'я т.в.о. голови райдержадміністрації І. М. Ніколаєнка за вашим підписом було надіслано лист за № 734, у якому ви просили внести в перелік об'єктів, будівництво яких здійснюється за кошти Ташлицької програми, будівництво газопроводу до с. Криворіжжя.
На превеликий жаль, Юрію Олександровичу, завдяки черговій необізнаності в господарських питаннях міської громади, ви, як завжди, або проспали, або спізнилися, чи просто не знали, бо питання будівництва підвідного газопроводу до села за ініціативи районної ради та райдержадміністрації було розглянуто ще в 2006 році. За результатами наданих нами пропозицій його будівництво було включено в "Перелік об'єктів газифікації", на що у 2007-ому та наступних роках планується залучати субвенціі з Державного та обласного бюджетів, кошти місцевих бюджетів, асигнування, передбачені Заходами щодо розв'язання соціальних і екологічних проблем районів, прилеглих до зони будівництва Ташлицької ГАЕС, що був розглянутий та затверджений у Додатку №3 8-ї позачергової сесії п'ятого скликання Миколаївської обласної ради. Таким чином, Юрію Олександровичу, ви, не соромлячись, намагалися ввести в оману мешканців села Криворіжжя. І для чого? Щоб показати, що ви щось робите з цього питання? Хочу також наголосити, що за ініціативи районної ради Новоодеське УЕГГ для зменшення вартості будівництва підвідного газопроводу до с. Криворіжжя внесло зміни до проектно-кошторисної документації із заміною сталевих труб на поліетиленові, що дасть можливість знизити вартість проекту на 580 тис. грн.
Що стосується вас, Юрію Олександровичу, та ваших підлеглих, то міська рада навіть не знала, чи існує взагалі і де знаходиться проектно-кошторисна документація на будівництво газопроводу. І у вас після цього вистачає совісті звинувачувати районну раду в бездіяльності? Щодо відкриття автобусного маршруту Нова Одеса – Криворіжжя, то це питання двічі розглядалося на засіданнях постійної комісії районної ради з питань промислової політики, ЖКГ, транспорту, зв'язку, енергетики, приватизації та власності в лютому та вересні 2007 року. Міській раді та райдержадміністрації з цього питання були надані рекомендації. У березні нинішнього року районна рада провела нараду за участю голови ВАТ "Автомобіліст" О.А. Бурка та голови наглядової ради ВАТ "Автомобіліст" В. В. Буркуна, де також йшлося про автобусне сполучення між Новою Одесою та Криворіжжям. Причому розглядалося декілька варіантів. На превеликий жаль мешканців с. Криворіжжя, ви, Юрію Олександровичу, в черговий раз усе залишили поза увагою. Якщо ви думаєте, що прийде якийсь дядя або тьотя й буде цим займатися, то ваші сподівання марні. А відносно відсутності коштів, необхідності укладання спільних угод та "підкладань плеча допомоги" – це тільки ваші теревені, аби знову перекласти свої обов'язки та відповідальність на когось іншого.
Завдяки вам та вашим підлеглим, Юрію Олександровичу, міська рада перетворилася на "чорну діру", в якій зникають бюджетні кошти, а правоохоронні органи змушені потім їх відшукувати.
Звичайно, ви будете все це заперечувати. Тому я пропоную пояснити громаді, яким це треба бути "розумником", щоб на установку 63-х лічильників питної води витратити 82500 гривень згідно із сфальсифікованим актом виконаних робіт. Бо значну частину лічильників так і не було встановлено, а протокол про проведення тендера вами та вашими підлеглими було підроблено.
Звичайно, ви будете також заперечувати, що сфальсифіковано й дані щодо виконання робіт на суму 96,15 тис.грн., внаслідок чого ці гроші міською радою були виплачені, а по факту відкрито кримінальну справу. Певно, це і є ваш "конструктив" у цільовому використанні бюджетних коштів?
Ви, Юрію Олександровичу, в черговий раз намагаєтеся ввести в оману громаду міста і щодо субвенцій. Я, як голова районної ради, наголошую, що ніякої субвенції міській раді в 2007 році на ремонт доріг не було і бути не могло. Була субвенція району в розмірі 1362,5 тис. грн., це правда. Згідно з рішенням сесії районної ради вона була розподілена між міською та сільськими радами. Міській раді було надано 272, 5 тис. грн., а не 290 тис. грн., як ви наголошуєте.
Хочу підкреслити, що у 2006 році також була надана субвенція району, з якої міській раді перераховано 295,0 тис.грн. на ремонт вул. Космонавтів. Але невідомо за яких обставин ці кошти вами, Юрію Олександровичу, були залучені не за цільовим призначенням. Акт виконаних робіт ви підписали. То чому ж рік потому порушувати тему ремонту цієї вулиці? Я розумію, що ваша "чорна діра" взмозі поглинути увесь районний бюджет. Ви і ваші підлеглі так навчилися фальсифікувати акти виконаних робіт, що інформація щодо використання коштів на утримання та ремонт доріг у Новоодеській міській раді у мене викликає великий сумнів. Наприклад, поясніть громаді яким чином вулиця Петровського, яку відремонтував депутат міської ради В. Трофимович своїми силами, була опроцентована міською радою на суму 3449,32 грн. При цьому гроші отримав хтось інший. Чи не цікаво? Кому, Юрію Олександровичу, потрібна ваша побрехенька відносно того, що "… вас не почула районна рада, коли ви звернулися із клопотанням щодо надання місту субвенції в сумі 131 тис. грн. для співфінансування гранта…" Щоб викликати у міській громаді якусь негативну думку на свою користь?.. Нічого доброго з цього у вас не вийде. Бо ваше "… не почула…" районна рада почула, навіть були внесені зміни до районної програми "Модернізації системи водопостачання та каналізації на першу чергу до 2010 року та перспективи щодо модернізації та розвитку системи санітарного очищення в Новоодеському районі", щоб була можливість це зробити. Бо просто так гроші надавати не можна, і ви це добре знаєте. Але до 8 квітня 2008 року, коли це питання розглядалося на засіданнях постійних комісій та Президії районної ради, ще не була підписана Постанова Кабінету Міністрів України "Про розподіл обсягів субвенції з Державного бюджету місцевим бюджетам для фінансування у 2008 році програм-переможців Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування 2007 року", у зв'язку з чим ми не мали права розглядати його на сесії районної ради. Але ж ви, Юрію Олександровичу, певно, навіть і цього не знали, бо вже звикли спершу писати, а потім міркувати, що і до чого написали. І хочу нагадати особисто вам, що "кожен судить у міру своєї зіпсованості". Бо ж яким недалеким має бути керівник, щоб проігнорувати можливість залучити в район 200 тис. грн.
Тому коли ви намагаєтеся виправдовувати свою безпорадність у вирішенні нагальних проблем міста, не треба вводити громаду в оману і відносно бюджету. Бюджет м. Баштанки ніколи не був більшим бюджету м. Нова Одеса на 1 мільйон гривень. Різниця між бюджетами Нової Одеси ( 3945,0 тис.грн.) та Баштанки (4332,5 тис.грн.), без урахування спеціальних фондів, складає 387,5 тис.грн. Це аж ніяк не мільйон. Основною причиною фінансових негараздів міської ради є виключно ваше, Юрію Олександровичу, наплювацьке ставлення до його виконання. Бо якщо порівняти 1352,3 тис. грн. надходжень до Новоодеської міської ради за п'ять місяців поточного року з 2220,6 тис. грн. – до міського бюджету м. Баштанки, при ваших, Юрію Олександровичу, видатках у розмірі 1582,2 тис. грн. та м. Баштанки в розмірі 1126,5 тис. грн., все стає зрозуміло, як кажуть, навіть школярам.
А якими цікавими, Юрію Олександровичу, здаються ваші твердження відносно порушень районною радою чинного законодавства. Мені невідомо, чим міська рада керувалася, коли більш, ніж три роки тому, без відповідної згоди районної ради, самовільно привласнила собі скульптуру В.І. Леніна, що з 1984 року знаходилася на балансі відділу культури та туризму Новоодеської райдержадміністрації. Як і незрозуміло, чим керувалися вже ви, Юрію Олександровичу, коли безпідставно, порушуючи всі існуючі нормативно-правові акти, видали собі свідоцтво на право власності на майновий комплекс адмінбудівлі міської ради. За таких обставин з вашим "ентузазізмом" чому б не "прихватизувати" та не видати собі свідоцтва на всі будівлі в Новій Одесі? А чому б і ні, "розуму" на будівлю міської ради у вас же вистачило.
Щодо вашого, Юрію Олександровичу, "…досвіду роботи", "…семінарів" та "…обміну досвідом щодо місцевого самоврядування…" Не треба себе тішити та пишатися тим, чого ви не робили, або тим, чого немає. Про який досвід йдеться? Герб, прапор міста та положення про зміст, опис та порядок їх використання затверджено в квітні 2005 року вашим попередником, а не вами, як і початок реформування ЖКГ через створення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків. На кінець березня 2006 року їх було 46, тепер їх 59 (+13).
Якщо, як ви кажете, проводяться "…семінари…", то не на базі створених за період вашої каденції ОСББ, а на базі створених вашим попередником. Чому б вам не "провести семінар", або "не поділитися досвідом", наприклад, на базі ОСББ "Зв'язківець", який був зареєстрований ще в листопаді 2005 року, але ви, Юрію Олександровичу, зі своїми підлеглими про його існування чомусь не знали. А ваші недалекоглядні дії стосовно прийому будинку на баланс міської ради без урахувань інтересів самого ОСББ призвели до того, що його мешканці взимку залишилися без опалення та відремонтованої каналізації. Оце так досвід. Є чим пишатися. А хіба мало таких ОСББ, які ви, Юрію Олександровичу, залишили зі своїми проблемами наодинці? Що путнього створено вами та виконкомом міської ради? Про який досвід йдеться? Якщо про досвід роботи Новоодеської міської ради зі створення Координаційного центру сприяння органам самоорганізації населення та розвитку міста Нова Одеса, то він дійсно є, але тільки на папері. Бо того, що зроблено за 2,5 роки, дуже мало, щоб звітувати. Якщо вам, Юрію Олександровичу, та вашому виконкому не вистачає професійних навичок, щось не зрозуміло, "то, будь ласка, опустіться з … висоти вашого польоту на землю…", прийдіть до спеціалістів райдержадміністрації або районної ради та запитайте, а не експериментуйте на міській громаді, як ви це робите протягом більше двох років. Стосовно суботників, участі у них колективу районної ради та "…засміченого і зарослого бур'янами незавершеного будівництва…". Дійсно, Юрію Олександровичу, ви, як завжди, собі не зраджуєте, бо "…якщо не в око, то в брову…", вбачаючи в "…чужому оці пилинку…", не помічаєте "…в своєму колоду". Якщо ви думаєте, що районна рада буде ходити за вами, як вихователь дитячого садка за дитиною, то даремно на це сподіваєтеся. Перш, ніж на когось кивати, визирніть у вікно і подивіться на трав'яні чагарники біля міської ради. Це ваше, Юрію Олександровичу, обличчя. Біля адмінбудівлі районної ради територія завжди прибрана – це наше обличчя. Тож якщо ви думаєте, що районна рада буде за вас і ваш "Благоз" наводити порядки в місті, то сподівання марні. Відносно "... засміченого і зарослого..." хочу повідомити, що районна рада сміття не звалює. Звідки воно береться і як його позбутися вам, Юрію Олександровичу, має бути видніше, адже ви у нас мер. А вам я вже казав: "Працюйте з людьми…", а не "…рекомендуйте районній раді…".
Намагаючись звітувати про "…професіоналізм працівників апарату міської ради, які протягом каденції додатково залучили до міського бюджету грантові кошти на суму майже 500 тис. грн…", намагайтеся показати міській громаді й якісь зміни. Де ж вони? Як "бігав" тракторець з причепом, збираючи сміття, так і "бігає". Якщо раніше за вивіз одного контейнера КП "Благоз" брало 25 грн., то тепер – 36 грн. І, наскільки мені відомо, то ще не межа. Якщо це ваші зміни, Юрію Олександровичу, то вони гідні вас, як голови міської ради, в арсеналі професіоналізму якого завжди існує лише "…звертаємося до вас із клопотанням розглянути на черговій сесії районної ради питання виділення коштів на…", а далі за текстом та ваш "професійний підхід".
На яку реакцію ви, Юрію Олександровичу, розраховували, наголошуючи у своїй статті, що "…якщо протягом попередніх років на виконання спільних програм між районною та міською радами погоджувалася угода на 25-35 тис. грн., то на 2008 рік районною радою підготовлена угода на 102,8 тис.грн…". Може, ви мешкаєте не в Україні, а десь за її межами і на роботу прилітаєте літаком, не знаючи, що робиться у нашому суспільстві? Що ж, тоді "зробіть" здивоване й розумне обличчя, якщо вам це вдасться, і послухайте.
Дійсно, на виконання спільних програм між районною та міською радами (як і з сільськими радами) були укладені угоди: у 2005 році – на 31,9 тис. грн., у 2006-ому – 34,1 тис. грн., у 2007-ому – 70,1 тис. грн., у 2008-ому – на 102,8 тис. грн. Дійсно, проти попередніх років ця сума зросла у 2 - 3 рази. Але ж чому? Ви, мабуть, не знаєте чи не чули, що до спільних програм у 2007 році були залучені програми управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації. Може, статтю для вас готувала прибиральниця міської ради, яка не обізнана з цими змінами? Чи, може, ви не чули про інші соціальні зміни, пов'язані з виплатами, пільгами та таке інше? Тож навіщо ви, Юрію Олександровичу, свідомо намагаєтеся викликати якісь сумніви у членів міської громади? Ви ж не ставите під сумнів правильність підняття міською радою розцінок, тарифів та збільшення заробітної плати. То чому ж тоді оперуєте подвійними стандартами: все, що чинить міська рада – законно і в інтересах міської громади, а все те, що робить районна рада – це протиправно і не на її користь.
Кому потрібна ваша побрехенька щодо районного КП "Будремінвест". Ви, мабуть, також забули, що вам замість частини колишнього приміщення ДНЗ "Зірочка" в безкоштовне постійне користування сесією районної ради був переданий другий поверх адмінбудівлі "Топольок". Яка "сорока принесла вам побрехеньку" відносно того, що за результатами 2007 року це підприємство освоїло близько 3 млн. грн., бо 737 тис.грн. освоєних коштів – це далеко не та сума, на яку ви безглуздо посилаєтесь.
Окрім того, Юрію Олександровичу, якщо батьки та вчителі вам не казали, то я нагадаю, що поганим тоном є "рахувати чужі кошти та заглядати в чужу тарілку", якщо це не передбачено діючим законодавством. Тому "…дискутувати з вами, дивлячись в очі один одному", із проблемних питань у мене немає ані часу, а якщо відверто, – то й бажання. Що я маю почути розумне від вас? Те, що ви надрукували у своєму "брехунці"? Що я маю побачити у ваших очах? Блиск демагога? Чи що?
Якщо я не був присутній на сесіях міської ради, то це, Юрію Олександровичу, не означає, що мені невідомо, які питання на них вирішуються. І хочу запевнити, що "…те, що залишилося у мене в крові, чи з практики попереднього місця роботи…", які, на ваш погляд, "…залишили командний стиль" у мене, "…далекий від демократії", не означає, що я не володію ситуацією. Я завжди знаю все і про кожного, якщо це якимось чином потрібно мені для виконання повноважень. А про вас, Юрію Олександровичу, я знаю більше, ніж ви знаєте самі про себе.
На жаль, я, як і всі мешканці міста, вже більше двох років споживаю плоди вашого аматорства в управлінні містом. Наш терпець майже увірвався сподіватися сьогодні на невизначене вами завтра та на виконання ваших обіцянок. Тому я, як голова районної ради і голова районної організації Партії регіонів, та керівники інших районних організацій політичних партій, які представлені через своїх депутатів у міській раді, розглянемо найближчим часом вашу "пропозицію" і поміркуємо, чи робити корекцію відносно вас, Юрію Олександровичу, як Новоодеського міського голови, чи ні.
О. Делікатний,
голова районної ради. |
